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欧盟加速“团结对敌” “防务脱美”更进一步-中青在线
2017-12-17 23:09
来源:未知
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????欧洲联盟14日首脑会议上,25个成员国签署的“永恒结构性协作”防务合作协议(PESCO)正式出台。

????身处比利时首都布鲁塞尔的欧盟高层说,这标志着70年来欧洲防务一体化的空想终于“变成事实”,只管落实层面仍面临诸多艰难。

????分析人士说,欧盟此举一是为了在经历英国“脱欧”等危机后加强内部团结,二是为改变欧洲在军事上对美国及其主导的北大西洋公约组织过于依靠的局面。

????【“对我们的敌人是坏消息”】

????PESCO是框架性协议,在被迫基础上加入的欧盟国家将奇特发展防务才干、投资防务名目及提高军事实力,有义务定期增加国防估算、投入一定比例资金发展国防技能研发并联合对外派遣军队。截至11月中旬,已有23国签署这一协议。

????本次欧盟峰会宣布,协议签署国增至25个,未签订协议的国家是一贯决定不参加欧洲防务决定的丹麦、马耳他和决议退出欧盟的英国。

????主持峰会的欧洲理事会主席唐纳德?图斯克说,PESCO出台“对咱们的敌人是个坏新闻”。“半个多世纪以前,欧洲防务共同体的宏伟愿景得以提出,但由于缺乏团结和勇气无奈付诸实行。当时的妄图与事实产生了抵触。今天,498888王中王开奖记录,这个幻想终于成真。”

????类似欧洲防务配合打算上世纪50年代就已提出,但先后受到法国跟英国抵制,反对者担心一支“欧盟部队”的出现将损害主权国度独破性,也妨碍欧洲与北约的关联。

????法国总统埃马纽埃尔?马克龙5月上任后踊跃呐喊欧盟加快一体化进程,14日为这一“实打实的进步”欢呼。荷兰首相马克?吕特说,协议将增强欧盟在海外军事举动的机动性,也可能支撑北约的行动。

????【俄美双重“刺激”下自力更生】

????路透社认为,欧盟防务一体化这一实质性进步,一方面是因为受了2014年乌克兰危机、克里米亚地区并入俄罗斯的“刺激”,香港王中王免费材料;另一方面是因为一些欧盟成员国受到“网络攻打”跟“军事袭击”威胁,恳求欧盟供应更多保险保障。

????20世纪90年代巴尔干半岛上的波黑战斗、科索沃战役发生在欧洲“家门口”,北约强力干涉;2011年英法联军干预利比亚内战,但空中打击举措因弹药武器不足而不得不求助于美国。这些事实凸显欧洲国家军事配合关系的脆弱。

????唐纳德?特朗普接任美国总统后,多次抱怨欧盟为美国和北约提供的保险保障付出太少,要挟“不交足估算”就停止供给保障。美国“变脸”加速了欧盟下信念在防务范畴“白手起家”。

????“我们须要让唐纳德?特朗普刺激一下(才下信心),这挺悲哀。但无论如何,促成的结果不错,”前德国副总理兼外交部长约施卡?菲舍尔说。

????【北约“提醒” 英国“自发”】

????有别于从前对欧盟防务一体化努力的反应,北约这次表态支持PESCO,但也划出某些“框框”。北约秘书长延斯?斯托尔滕贝格忠告,要防范PESCO协议与北约职能浮现“重复性”。欧盟成员国中有22个同为北约成员。

????“北约和欧盟的职能发展必需保持一致,”斯托尔滕贝格在布鲁塞尔参加欧盟峰会时说,“如果欧盟和北约对不同国家防务的请求发生抵牾,这种危险我们应予避免。”

????按照他的说法,在欧盟提倡下发展的军队和军事职能必须与北约“兼容”。

????协议虽已就位,履行过程仍有种种问题待解决,如欧盟今后对外派兵时所需的独特防务基金,按规定第一次将由欧盟委员会出资,仍需要各签约国批准。

????PESCO核心内容脱胎于1998年英法、即欧盟内军事实力最强的两个国家先前就欧盟防务达成的协定。英国当初走上“脱欧”进程,今后是否谋求参加、以何种方式加入PESCO,是另一个麻烦。

????英国首相特雷莎?梅在峰会期间告诉媒体记者:“当前欧洲确实普遍面临多少种威胁。我明白,诚然英国公民作出了独破自主的决策离开欧盟,并不象征着咱们会在欧洲安全事务范围放弃担负自己的任务。”(沈敏)(新华社专特稿)

来源:新华网

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